当前，中国经济于是以面对根本性巨变和调整，政府和学界已构成共识，即产业升级是中国经济持续增长的方向和途径，产业升级的焦点在于制造业，而中国制造业于是以处在转型升级爬坡过坎的关键时期，突破困境的显然决心在于创意驱动。　　可是，工业领域的高价值创意会随心所欲再次发生，会因为工程师的脑溢血启发或者企业家的奇思妙想就只能经常出现。制造业的根本性创意都会面对极大投放和近于高风险，这必须有动机、有压力，而且必须科学知识、经验和支持系统，创意也一定再次发生在某些特定的关联环境中。

　　所以，德国要将工业4.0下降为民族战略，美国工业巨头极力前进工业互联网，中国政府强势推展中国生产2025。工业大国都在不遗余力给产业创意升级搭乘框架、辟系统，建构各种基础条件。　　工业创意之路并非方向明晰一片坦途，后进者面对领先者高高的技术壁垒，而领先者则面对技术路线的高度不确定性，中国、美国和德国在工业体系结构上各不具优势，也都有所不同程度遭遇了创新者的窘境。　　制造业创意的三级梯队　　全球制造业已基本构成四级梯队发展格局：第一梯队是以美国为主导的全球科技创新中心；第二梯队是高端生产领域，还包括德国、日本；第三梯队是中低端生产领域，主要是一些新兴国家，还包括中国；第四梯队主要是资源输出国，还包括OPEC(石油输出国组织)、非洲、拉美国家。

　　全球新一轮工业革命正在再次发生，在智能生产或工业4.0时代，新一代信息通信技术与制造业融合发展，是新一轮科技革命和产业变革的主线。在全球制造业版图的重塑过程中，第一梯队（美国）和第二梯队（德国、日本）的地位将更进一步稳固，第三梯队（中国）未来将会升级，并逐步划入到全球制造业体系。要求一个国家制造业梯队层次和升级方向的关键因素，就是创意驱动。

而有所不同路径的创意驱动，成本效率和商业报酬大不一样：　　美国注重市场创造型创意　　比如问世于美国的IBM大型机最初耗资低约几十万美元，且专供部分批专业人士用于；个人电脑则将价格降到2000美元，使消费者群体扩展至几百万人；现在智能手机只要200美元，从而将消费者群体扩展至全球数十亿人。美国创新者往往通过对简单或便宜产品展开革命性改良，同时前进需要提高产量、降低成本的技术变革，创意商业模式，更有新的消费者群体，建构出有全新的市场。

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